Можно ли курить на лестничной клетке
Можно ли курить на лестничной площадке?
Курение в подъездах, на лестничных площадках, балконах и в квартирах жилых домов является спорным вопросом и причиной постоянных конфликтов между соседями уже на протяжении долгих лет.
Законодательство не дает строгих ограничений или запретов на курение в закрытых помещениях многоквартирных домов, а попытки уладить споры между соседями, в том числе и путем подачи жалоб и административного делопроизводства, как правило, ни к чему на приводят.
Стороны конфликта
Курение на лестничных площадках в многоквартирном доме приводит не только к конфликтам между соседями или жильцами одного дома. Среди конфликтующих сторон можно выделить следующие:
- Уборщики подъездов и дворовых территорий.
Данным работникам коммунальных или клининговых служб приходиться больше времени тратить на работу из-за бычков (особенно если их выбрасывают с балконов во двор) и из-за вымазанных золой от тушения сигареты стен.
Да и работать в прокуренном помещении достаточно сложно, особенно если работник некурящий.
В связи с отсутствием в законодательстве регулирования данного вопроса, никаких надбавок за уборку мусора или золы от курильщиков им не полагается, а в случае, когда работник не уберет окурки с дворовой территории или не вымоет стены в подъезде, компании-подрядчику начинают поступать жалобы от жильцов, которые даже могут отказаться от оплаты услуг по причине неполноты их оказания.
Жертвами обстоятельств в данной ситуации оказываются не только работники, но и недовольные люди, живущие в многоквартирном доме, которым иногда приходится делать за них часть работы.
Данная категория граждан считает себя жертвой курящих соседей по лестничной клетке или балкону. Основная претензия с их стороны, адресованная курильщикам, сводится к возникновению запаха от табачного дыма, который с лестничной площадки попадает в тамбуры или квартиру.
Поскольку табачный дым выветривается достаточно медленно, то даже просто при спуске или подъему по лестнице некурящие жильцы невольно становятся пассивными курильщиками.
- Курящие жильцы многоквартирного дома.
Данная категория граждан не считает себя правонарушителями, поскольку четко регламентированного законодательства о запрете или ограничении курения на лестничных площадках или иных объектах в жилых домах не существует.
По заверению курильщиков им тоже может мешать запах от приготовления пищи, идущий из соседних квартир, однако, никто в данной ситуации ни на кого не жалуется.
Стоит отдельно отметить, что помимо лестничных площадок запах в многоквартирных домах может распространяться через систему вентиляции, расположенную на кухне или в ванной, а также со двора. В данном случае будет сложно определить виновника чтобы предъявить к нему претензии.
Законодательство о курении
Курение в общественных местах на территории Российской Федерации регулируется статьей № 6 Федерального закона № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».
Данный правовой акт разработан для того, чтобы бороться с курильщиками в общественных местах и накладывает ограничения и запрет на курение в самолетах, если общая продолжительность полета не превышает 3-х часов, в административных зданиях, зданиях государственной власти и спортивных комплексах.
Также закон запрещает курить в транспорте, на рабочих местах и в учреждениях образования и здравоохранения. Исключением в данном случае будут специально отведенные места для курения. За нарушение норм данного закона можно получить штраф.
Что касается курения в квартирах, на лестничных площадках, балконах или дворовых территориях, то данный закон подобные процессы не регулирует.
Напротив, согласно законодательства Российской Федерации лифты, подсобные помещения и лестничные площадки являются коллективной собственностью и все жильцы многоквартирного дома могут делать на данной площади что угодно, если это не нарушает правила эксплуатации данных элементов жилого здания. В противном случае можно получить штраф.
Когда попытки договориться или исчерпать конфликт примирением сторон не удается, люди пытаются урегулировать ситуации в административном порядке подавая жалобы и заявления, пугая соседей административными взысканиями, в числе которых штраф.
Из наиболее распространенных случаев можно выделить следующие:
- Жалоба за нарушение санитарных условий эксплуатации лифтов и лестничных площадок в многоквартирном доме.
Как правило, в таких жалобах жильцы делают акцент на грязь от окурков и пепла, вымазанные сажей стены и запах табачного дыма. В тех случаях, когда курящие соседи являются чистоплотными и не мусорят окурками, такие жалобы, как правило, остаются без ответа.
Кроме того, уличить отдельно взятого жильца или даже группу жильцов достаточно сложно, да и законность подобных методов вызывает сомнение.
- Жалоба на курильщика, в связи с использованием вредных веществ.
Стоит отметить, что действительно существует закон, запрещающий гражданам РФ хранить или применять отравляющие вещества, однако, никотин считается отравляющим веществом только в тех случаях, когда его концентрация близка к 100 процентам, чего нет в табачном дыме.
Такой способ отучить соседей от курения на лестничных площадках может обернуться неприятностями для самих жильцов, подающих подобную жалобу, потому как в случае ее опротестования курильщик может обвинить заявителя в клевете, что повлечет более строгую ответственность, чем просто штраф или предупреждение.
- Жалоба на соседей в домоуправление или иную организацию, в связи с постоянным воздействием запаха табачного дыма.
Это самый распространенный способ, которым соседи пытаются бороться с курящими жильцами. Однако, он самый бесперспективный, так как не имеет под собой никакого обоснования.
Отдельный случаем является административное, а порой и уголовное разбирательство, когда жильцы в попытках отучить соседей от курения прибегают к силовому решению конфликта. Подобные действия являются противоправными, поэтому бороться с курящими следует исключительно законными и мирными способами.
Что вызывает вред и перспективы изменения процесса курения
Все сложности конфликтующих сторон возникают, в большинстве случаев, именно из-за наличия резкого и едкого запаха табачного дыма, который достаточно медленно выветривается. Сам никотин и смола, которые наносят вред как активному, так и пассивному курильщику, запаха практически не имеют.
Уже долгое время ведется разработка устройств, которые способны заменить табачную сигарету. Предшествующие попытки, в виде никотиновых жидкостей и пластырей, успеха не обрели.
Однако, сегодня на рынке появились электронные сигареты и целые наборы для курения, которые не используют процесс горения и не производят табачный дым.
Электронные сигареты представляют собой ингалятор, который испаряет содержащую никотин жидкость, полностью воспроизводя процесс курения, но без едкого дыма и резкого запаха.
Законодательство на данный момент никак не регулирует применение данных устройств, поэтому любители никотина смогут заниматься любимым делом даже в случае изменений законодательства о порядке использования помещений жилого фонда.
Опыт других государств
После распада Советского Союза, в РСФСР был принят закон, который запрещал курение на лестничных площадках и прочих объектах коллективной собственности многоквартирных домов.
Данный закон был отменен новым законодательством Российской Федерации (Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25), которое изменило правила пользования жилыми помещениями и всеми им сопутствующими элементами, в том числе лестничными площадками.
В некоторых странах курение запрещено даже в квартирах, что позволяет соседям подавать жалобу даже в случае, когда табачный дым проникает через систему вентиляции. В отдельных штатах США штраф можно получить за курение в машине, а в Республике Беларусь запрещено курить на балконах.
На данный момент государственная дума рассматривает законопроект (федеральный закон № 163560-6 «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»), который должен запретить или ограничить курение на территории нежилой площади многоквартирных домов, включая лифты и лестничные площадки.
Нарушение данного закона повлечет наказание в виде штрафа, однако скептики не возлагают на данный законопроект большие надежды, так как для приведения данного закона в действие могут потребоваться значительные административные ресурсы, которых сейчас нет.
Вывод
Четкого законодательства, запрещающего курение на лестничных площадках, на данный момент не существует. Курение не является действием противоправным и не повлечет никакой ответственности, в том числе в виде наложения штрафа.
Сигарета в руке
В перспективе правила пользования жилищным фондом могут ужесточить, но и в таком случае реальность наказания в виде штрафа кажется сомнительной по причине отсутствия административного ресурса.
Наилучшим выходом в данной ситуации является улучшение работы с населением в плане пропаганды здорового образа жизни и вреде курения. Опыт зарубежных стран показывает, что эффективная работа общественных движений и организаций позволило добиться существенного результата в плане борьбы с курильщиками.
Помимо штрафа и прочих административных взысканий многие развитые страны применяют систему поощрений для тех, кто бросил курить, став при этом на учет.
Немаловажным будет повышение культуры курения и оборудование подъездов специально отведенными местами для курения, а также форточками и вытяжной вентиляцией. Такая мера не только предотвратит некурящих жильцов от пассивного курения, но и снизит вред от воздействия табачного дыма для самого курильщика.
Для ограждения подрастающего поколения от подобной зависимости уже сегодня во многих подъездах и на территории дворовых площадок можно увидеть агитационные плакаты, призывающие оградить детей от табачного дыма.
Что делать, если соседи курят в подъезде?
Курение негативно воздействует на организм самого курильщика и тех, кто вдыхает пары никотина. Минздрав давно предупреждал об этом, но государство урегулировало вопрос охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма с введением в силу Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Он ограничил курильщиков в возможности распространять табачный дым в общественных местах.
Регулярно в Закон вносятся поправки, которые приводят к тому, что все больше граждан предпочитают отказаться от пагубной привычки. Расскажем, какие меры будут применяться к нарушителям, курящим в подъезде, на балконе в 2020 году.
О чем говорит закон о курении?
Действие закона направлено на сокращение потребления табака населением и организацию мер по минимизации воздействия табачного дыма на окружающих. Для этого:
- введены запреты на курение в отдельных помещениях, объектах, территориях;
- приняты меры, направленные на снижение спроса на табакосодержащие изделия;
- проводится информационная работа с населением о вреде курения, вместе с тем введен запрет на рекламу табачных изделий;
- оказывается медицинская помощь в лечении табачной зависимости;
- запрещена торговля табакосодержащей продукцией, в отношении несовершеннолетних.
Статьей 12 Закона устанавливается полный запрет на курение в следующих местах:
- в образовательных, культурных, медицинских, спортивных, реабилитационных учреждениях;
- на всех видах общественного транспорта (включая городские, пригородные маршруты, поезда и суда дальнего следования, воздушные суда, железнодорожные составы);
- в помещениях и на открытом воздухе (не ближе 15 метров от входа) вблизи автобусных и ж/д вокзалов, речных и аэропортов, станциях и платформах ж/д транспорта, метро и т.д.;
- в помещениях для временного размещения и проживания граждан, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- в объектах социального назначения;
- в зданиях органов государственной и муниципальной власти;
- на детских площадках и общественных пляжах;
- в лифтовых кабинах и местах общего пользования многоквартирных домов;
- на станциях автозаправок;
- на рабочих местах.
Допустимо курение только в местах за пределами этого списка и в специально организованных зонах (курилках). За нарушение закона предусмотрены штрафные меры воздействия.
Можно ли курить в подъезде?
По этому поводу закон имеет четкую позицию. Подъезд относится к помещению общего пользования, потому курить в нем строго запрещается (п. 10 ч. 1 ст. 12).
Где можно курить в многоквартирном доме?
Для курильщиков в многоквартирном доме остается возможность курения табака только на личном балконе или лоджии либо в самой квартире. В этих ситуациях они по-прежнему будут доставлять неудобства некурящим гражданам, но их круг будет значительно сужен.
Таким послаблением недовольны соседи, которые вынуждены страдать от табачного дыма, затягивающего в квартиры с балкона. В этом случае закон определяет границы личного и общественного пространства. В частности, балкон курильщика является имуществом, находящимся в его собственности, потому никаких мер воздействия предъявить невозможно.
Единственным вариантом наказания может стать основание, по которому запрещается использование открытого огня на балконах, лоджиях, в помещениях квартир, жилых комнат общежитий, гостиничных номеров. В этом случае следует руководствоваться п. 90 в постановлении № 390 «О противопожарном режиме».
Штраф за курение в общественных местах в 2020 году
В случае нарушения ст. 12 Закона № 15 к курильщику применяются меры административного воздействия. Размер полагающегося штрафа устанавливается в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ и исчисляется в следующих пределах:
- от 500 до 1000 рублей во всех случаях, кроме курения на детских площадках;
- от 2000 до 3000 рублей при нарушении запрета курения на детских площадках.
Вычисляют таких нарушителей только при помощи неравнодушных граждан.
Что делать, если соседи курят в подъезде — пошаговая инструкция действий
Для принятия мер воздействия к гражданам, которые предпочитают курить в подъезде, следует придерживаться следующего порядка действий:
1. Определить, является ли место курения помещением общего пользования многоквартирного дома.
К таким местам, в соответствии ч. 2 Правил, утвержденных Постановлением от 13.08.2006 № 491, относятся:
- лестницы,
- лестничные площадки,
- лифтовое оборудование,
- коридоры,
- чердаки,
- технические помещения,
- колясочные.
- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе организовать специальные места для курения с обязательным оборудованием их системой вентиляции.
В общем порядке подъезд считается общедомовым имуществом, где курение запрещено ст. 12 Закона № 15.
2. Зафиксировать факт правонарушения, подкрепив его доказательствами.
Сделать это можно при помощи фото- или видеозаписи, достаточно снять на камеру мобильного телефона. Если подъезд оборудован камерами видеонаблюдения, записи с них также актуальны.
Подтвердить факт правонарушения могут также свидетели (соседи или иные граждане), но с условием, что они готовы выступать в этом качестве по делу об «административке».
3. Сообщить незамедлительно в органы правопорядка о нарушении закона о курении.
Следует обратиться к участковому или отдел полиции по месту происшествия и потребовать составления протокола об административном правонарушении. На основании протокола и доказательств будет установлена вина нарушителя.
Желательно, чтобы свидетели происшествия дождались прибытия сотрудников полиции. Если такой возможности нет, следует записать их персональные данные (ФИО, адрес проживания и номер телефона) и указать их в протоколе, заявлении или ином документе, который будет составлен на месте.
Помимо штрафа за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья от вреда табачного дыма на курильщика может быть составлен иск о компенсации морального ущерба (п. 6 ч. 1 ст. 9 Закона № 15-ФЗ).
А как Вы боролись с курильщиками в подъезде? Оставляйте свои примеры в комментариях!
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.
Законно ли курение в многоквартирном доме на лестничной клетке и других местах общего пользования
Начиная с 2000 годов, наше законодательство идет по пути культивирования среди населения здорового образа жизни. Для этого приняты несколько законодательных актов, среди которых закон, запрещающий курение в общественных местах, в том числе и на лестничной клетке в многоквартирном доме.
Курение на лестничной клетке в многоквартирном доме — законодательные требования
Закон запрещает курение на лестничной клетке в многоквартирном доме
Большинство жителей многоквартирных домов сталкиваются с такой проблемой, как наличие большого количества табачного дыма в своих подъездах.
Это вызвано употреблением табака не только самими жильцами и их знакомыми, но и простыми прохожими, которые в холодное время суток пытаются курить в подъездах и на лестничных площадках.
Поэтому часто возникают конфликты между теми, кто курит, людьми, которые ведут здоровый образ жизни.
Рассмотрим вопрос о том, можно ли курить в подъездах и других местах МКД, с позиции действующего законодательства.
Нормативный акт, о котором шла речь выше, полностью запрещает употреблять табак в общественных зонах за исключением тех, что специально оборудованы для этих целей. Но они должны находиться на удаленном расстоянии от детских и иных учреждений, а также мест скопления людей.
Правовой статус многоквартирных домов регулируется нормами Жилищного кодекса РФ. Согласно им все лестничные площадки, клетки, предбанники, технические и приравненные к ним помещения принадлежат всем собственникам жилых помещений, поэтому относятся к местам общего пользования (ими пользуются все собственники и пользователи квартир совместно).
Если проанализировать два вышеуказанных нормативных акта, то можно прийти к однозначному выводу, что курение на лестничных площадках, подъездах, тамбурах МКД категорически запрещено. Нарушителей этих требований ожидает ответственность, о которой речь будет идти ниже.
Нужно запомнить, что если нарушитель начинает говорить о том, что он как собственник части помещений общего пользования имеет право курить, это не соответствует законодательству.
Конституция РФ прямо говорит о том, что право собственности может быть ограничено законодательными актами. В данном случае запрет на курение в общественных местах предусмотрен Федеральным законодательным актом.
Где можно курить, не нарушая закона
Естественно, что Конституция РФ дает равные права всем гражданам, поэтому курильщики тоже имеют их. Рассмотрим вопрос, где можно курить в многоэтажном доме.
Закон говорит, что это можно делать в специально отведенных для этого местах. Исходя из этого, нужно выделить следующие места, где употреблять табак можно:
- Свое жилое помещение. Согласно техническим нормам и требованиям все жилые помещения должны быть оборудованы вытяжкой, которая исправна. За этим следит технический надзор и другие службы. Поэтому табакокурение в своем жилом помещении разрешено.
- Балкон. Но тут есть маленькое ограничение. Если он находится в общей совместной собственности (например, жилое помещение принадлежит нескольким хозяевам, либо один балкон на несколько квартир), то без согласия других собственников курить запрещено.
- Специально оборудованные места в подъезде или лестничной площадке. В принципе законодательство разрешает собственникам жилых помещений в своем доме на общем собрании определить место, где можно курить табак, но его нужно будет в обязательном порядке оборудовать вытяжкой. Если многоквартирный дом старый, то это сделать будет проблематично.
- Ну и последнее место — это территория возле подъезда. Можно оборудовать отдельную курилку, куда и будут выходить все желающие.
Во всех остальных случаях курение будет происходить с нарушением действующего законодательства. Нужно помнить, что жители МКД могут самостоятельно решить, где они будут собираться для курения.
По общему согласию это может быть даже лестничная площадка или подъезд. Но всегда нужно помнить о пожарной безопасности, поскольку сигареты являются частой причиной возгораний.
Ответственность за курение
Естественно, что за нарушение действующего законодательства предусмотрена ответственность. В самом нормативном акте ее нет, но она предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях. Согласно его нормам существует два вида ответственности:
- нарушение норм о запрете курения, которое совершено впервые;
- повторное нарушение
Естественно, что за это предусмотрены административные штрафы, которые налагаются на нарушителей. На сегодняшний день за курение в общественных местах предусмотрена ответственность в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Сумма напрямую зависит от нескольких факторов:
- совершено такое деяние впервые или повторно;
- поведение самого правонарушителя (признает ли он свою вину, раскаялся в содеянном)
Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, кто правомочен привлекать курильщиков к административной ответственности. Кодекс об административных правонарушениях говорит о том, что правомочны составлять протоколы, а также выносить постановления о наложении взысканий на граждан (физических лиц) сотрудники полиции.
То есть при выявлении факта курения в общественных зонах необходимо позвонить в полицию и сообщить о правонарушении.
После фиксации вызова на место должны прибыть сотрудники полиции, зафиксировать правонарушение и составить протокол. Нужно знать, что на юридические лица составлять протоколы и накладывать штрафы могут только сотрудники Роспотребнадзора.
Как можно бороться с нарушителями
Первое, что нужно сделать, это провести простую беседу с курильщиком
Что делать, если соседи курят на лестничной площадке? Конечно же, на практике случается множество ситуаций, когда приехавший наряд полиции или участковый сталкиваются с человеком, который перестал курить и говорит, что он ничего противозаконного не делал.
Полиция разводит руками, и говорит, что никого они привлечь не могут. В таком случае лучше придерживаться следующего алгоритма:
- первое, что нужно сделать, это провести простую беседу с курильщиком и объяснить ему, что дым от сигарет мешает нормальной жизни, а его действия противозаконны (в некоторых случаях это помогает, и проблема решается);
- если это не помогло, лучше обратиться с заявлением в полицию, в котором попросить участкового провести разъяснительную беседу с нарушителем без привлечения его к административной ответственности, это тоже действенный способ, и если человек — законопослушный гражданин, он больше не будет курить в общественных местах;
- следующий способ состоит в полной фиксации правонарушения, для чего можно установить веб камеру на лестничной площадке, которая будет вести фото- и видеофиксацию происходящего (это рекомендуется и для безопасности жилища), либо снять курильщиков на мобильный телефон или видеокамеру, фото или видео вместе с заявлением можно смело приобщать к заявлению, и у полицейских будут все основания для составления административного протокола.
Вообще специалисты рекомендуют не слишком конфликтовать с соседями, если они ведут себя добрососедски. Лучше нормально поговорить и убедить курильщика, что его действия влияют на здоровье соседа.
Если нарушитель продолжает игнорировать требования законодательства, ведет себя неадекватно и курит в общественных местах, тогда пострадавшие должны обращаться с этими вопросами к участковым инспекторам.
Они обязаны реагировать и проводить проверки. Однозначно после нескольких максимальных штрафов нарушитель задумается о своем поведении и перестанет совершать противоправные действия.
Нужно запомнить, что некоторые специалисты в области права говорят о том, что фото- и видеосъемка лиц без их разрешения запрещена законом, поэтому отснятые материалы не будут являться доказательством.
Это не так, поскольку в данном случае происходит документирование правонарушения. Курение на лестничных площадках и других общественных местах запрещено действующим законодательством. Все жильцы обязаны придерживаться этих ограничений.
Можно ли курить у подъезда жилого дома? Чем чревато курение в подъезде жилого дома? Как бороться с курением в подъезде: