Федеральный закон о курении

Федеральный Закон о запрете курения: основные положения, последние изменения

Федеральный Закон о запрете курения – это решение, которое принято на государственном уровне. Выполнять его условия достаточно трудно в реальной жизни. Однако они должны выполняться всеми лицами.

Первоначальные сведения и причины создания законопроекта

Закон защищает здоровье граждан от курильщиков

02.2013 г. вступил в силу закон ФЗ №15. Он называется «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма». Данный закон одобрен всеми единогласно. Есть несколько причин, по которым был разработан этот законопроект.

На основании ежегодных статистических данных, от онкологических и других заболеваний, которые вызваны потреблением табака и вдыханием дыма, умирают практически 500 тысяч человек. Это стало основной причиной, по которой принят закон, запрещающий курить.

Данный законопроект позволяет продвигать правильный образ жизни и воспитывать молодое поколение, которое не имеет вредных привычек. Этот нормативный акт также реализует требования Рамочной конвенции. Она принята Всемирной организацией здравоохранения, чтобы бороться с табакокурением.

Россия присоединилась к данной инициативе 11 мая 2019 года. Это позволяет выполнять обязательства против курения на международном уровне.

Основные положения

Правительство, принимая ФЗ №15, преследовало сразу несколько целей:

• защитить права тех, кто не курит, ограничив их от курящих;
• проявить заботу в отношении здоровья тех, кто не курит.

В ФЗ №15 прописаны следующие положения:

• понятия, которые применяются в законе;
• защита людей от дыма табака;
• права госорганов в данной проблеме;
• взаимоотношения государства и фабрик, производящих табачные изделия;
• права и обязанности частных лиц и организаций в проблеме защиты здоровья от табачного дыма;
• меры, которые приняты, чтобы предотвратить воздействие табака на людей;
• меры по ограничению употребления табачных изделий;
• определение мест, у которых курить запрещается;
• политика цен и налогов, направленная на снижение спроса на табак;
• обязательство раскрытия информации, что входит в сигареты;
• предъявление требований к упаковке;
• предоставление информации людям о том, как вреден табак для здоровья;
• установление запретов на рекламу табачных изделий;
• оказание медицинской помощи в целях лечения зависимости от табака;
• наложение ограничительных условий на торговлю;
• наложение запретов на реализацию табачных изделий несовершеннолетним лицам;
• надзор со стороны государства за соблюдением правил закона;
• установление штрафов за нарушение.

Как повлиял запрет курения на граждан России? Стали ли они курить больше?

Последние поправки

В ФЗ № 15 были внесены следующие поправки:

1. В 2017 году вступили в силу поправки, которые связаны с реализацией табачной продукции. На основании этих поправок уполномоченными органами должен происходить учет производства табачных изделий, их перевоз через границу РФ, осуществление оптовой и розничной торговли. Также необходим контроль за оборотом оборудования, которое участвует в производстве табачной продукции.
2. В июле 2018 года вступила в силу часть 4 статьи 18 ФЗ №15. Данная часть регулирует проблему контроля подлинности специальных акцизных марок. Данный контроль производят уполномоченные органы. Проверка должна проходить визуально или с помощью специального оборудования с использованием доступа к ресурсу сведений, которые предоставляются органами исполнительной власти.

Где нельзя курить по новому закону

На основании статьи 12 ФЗ №15 курить запрещается:

• в местах, где скапливается много людей;
• в любых зданиях общественного назначения, в особенности в государственных учреждениях;
• в магазинах, залах для торговли, а также в местах, где оказываются услуги быта;
• в гостиницах, общежитиях и многоквартиных домах;
• на территории общественных пляжей;
• на территории автозаправок, так как данное место считается пожароопасным;
• во время вождения автомобиля;
• в общественных заведениях: рестораны, кафе, бары;
• в мастерских, ателье и ремонтных конторах.

В каких именно местах запрещено курить

Запрет распространяется на все места общественного пользования

Помимо этого табакокурение запрещено в следующих местах:

• в учебных, медицинских и санаторно-курортных заведениях;
• в подъездах домов;
• в транспорте общественного назначения ближнего и дальнего следования. Также закон запрещает курить рядом с остановками и станциями метро, на территории аэропортов и автовокзалов (необходимо отходить на 15 метров от остановки или от входа;
• в спортивных и культурных заведениях;
• на предприятиях;
• в детских зонах, на детских площадках, вблизи детских садов;
• на территории объектов торговли, рынков.

Курить разрешено только на специально выделенных местах на открытом воздухе. Также возможно курение в изолированных помещениях, в которых имеется система вентиляции.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Для мест общественного питания, в том числе в кафе и ресторанах, курение табака запрещено. Однако законом не запрещается организовывать места для курения. Необходимо учитывать, чтобы данные зоны не находились в помещении, где оказываются услуги общественного питания.

Место для курения может быть организовано на открытой площадке, а также в отдельном помещении, которое является смежным с рестораном. Это помещение должно иметь свой вход и систему вентиляции.

Требования к курилке

Курилка может быть организована на улице или в помещении. Она должна отвечать определенным требованиям. Если курилка находится внутри помещения, то двери должны плотно закрываться. Дым не должен проникать в другие комнаты. В помещении должны стоять пепельницы и знак под названием «Место для курения».

Нормативные акты

Кроме ФЗ №15 существуют другие законодательные акты, которые связаны с запретом курения табака:

• 21.10.2013 г. принят ФЗ№274. Он внес изменение в административный кодекс в части штрафов за несоблюдение закона №15;
• 23.09.2010 г. принято распоряжение Правительства №1563-Р;
• 12.05.2014 г. издан приказ Минздрава РФ №214-н. Он утверждает требования к знаку, который запрещает курение, в том числе, где его размещать.

Какие инстанции следят за соблюдением

Те граждане, которые нарушают закон о курении, должны привлекаться к ответственности следующими органами:

Для доказательства факта нарушения закона могут быть приняты не только показания свидетелей, но и видео- и фотофиксация.

В случае выявления нарушения граждане могут обратиться в соответствующие инстанции

Если нарушителя поймали с поличным или нарушение было зафиксировано на камеру супермаркета или в подъезде, то ему грозит штраф и хождение по судам.

Размер штрафа

Соблюдать закон должны не только частные лица, но и юридические и должностные лица. На каждую группу предусмотрен определенный размер штрафа. Предусмотрены следующие штрафы:

• для частных лиц: от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• для юридических лиц: от 50 тыс. руб. до 160 тыс. руб.;
• для должностных лиц: от 5 тыс. до 50 тыс. руб.;
• ИП: от 30 тыс. руб. до 60 тыс. руб.

Можно ли избежать административной ответственности

В процессе изучения закона №15 становится понятно, что мест для курения очень мало: специально отведенные места, дома, в автомобиле. Чтобы не быть привлеченным к ответственности необходимо:

• запомнить места, где курение запрещено и не нарушать данный закон;
• привлечь к административной деятельности может только представитель органа исполнительной власти, который поймал нарушителя «за руку»;
• если нарушитель не согласен с протоколом о административном правонарушении, то он может оспорить обвинение в суде;
• если нарушение заснято на видео, то можно ссылаться на 23 статью Конституции РФ, как неприкосновенности частной жизни граждан и требовать признание доказательств недействительными.

Куда необходимо обращаться, если нарушены права в рамках ФЗ№15

На нарушителя закона №15 можно воздействовать следующим образом:

• предупредить о запрете курения в данном месте и дать ему выдержку из закона;
• развесить объявления, в которых указаны пункты о запрете;
• если на нарушителя данные меры не повлияли, то можно написать заявление в полицию. При отсутствии реакции полиции, жалобу можно нести в прокуратуру.

Закон № 15 действует уже несколько лет. Однако вопрос о том, как органы исполнительной власти будут контролировать соблюдение данного закона, еще до конца не решен. Однако, несмотря на это, данный закон необходим. Он призван приносить пользу тем, кто курит и тем, кто соседствует с такими гражданами.

Успех прежде всего зависит от каждого гражданина, которые вовремя реагируют на нарушения и помогают органам исполнительной власти. Положительные результаты ожидаются по истечении некоторого времени после введения в действие норматива. Также будут издаваться новые подзаконные акты, которые будут регулировать механизм закона.

Как работает в России антитабачный закон:

Какой штраф заплатит курильщик

В административном законодательстве есть специальные нормы, предусматривающие наказание для правонарушителей:

1. В статье 6.23 описаны штрафные санкции касательно вовлечения малолетнего в раскуривание табакосодержащих веществ: до двух тысяч рублей – для всех лиц; до трех т. руб. для родителей несовершеннолетних. Эта же норма касается приобретения сигарет для детей, принуждения их к употреблению табачных продуктов и их продаже;
2. В статье 6.24 описаны штрафные санкции касательно курения в неположенных местах – до тысячи руб. Если гражданин употребляет никотин где отдыхают дети, штраф повышается в три раза;
3. В статье 6.25 описаны штрафные санкции для дирекции, юридических лиц и индивидуального предпринимательства после нарушений норм закона. Наказание ожидает человека и компанию, на территории которой имеются запрещенные оборудованные для курения места. Минимально могут оштрафовать на 10 тысяч рублей, максимально на 90 т. руб.

Основные положения

Правительство, принимая ФЗ №15, преследовало сразу несколько целей:

• защитить права тех, кто не курит, ограничив их от курящих;
• проявить заботу в отношении здоровья тех, кто не курит.

В ФЗ №15 прописаны следующие положения:

• понятия, которые применяются в законе;
• защита людей от дыма табака;
• права госорганов в данной проблеме;
• взаимоотношения государства и фабрик, производящих табачные изделия;
• права и обязанности частных лиц и организаций в проблеме защиты здоровья от табачного дыма;
• меры, которые приняты, чтобы предотвратить воздействие табака на людей;
• меры по ограничению употребления табачных изделий;
• определение мест, у которых курить запрещается;
• политика цен и налогов, направленная на снижение спроса на табак;
• обязательство раскрытия информации, что входит в сигареты;
• предъявление требований к упаковке;
• предоставление информации людям о том, как вреден табак для здоровья;
• установление запретов на рекламу табачных изделий;
• оказание медицинской помощи в целях лечения зависимости от табака;
• наложение ограничительных условий на торговлю;
• наложение запретов на реализацию табачных изделий несовершеннолетним лицам;
• надзор со стороны государства за соблюдением правил закона;
• установление штрафов за нарушение.

Как повлиял запрет курения на граждан России? Стали ли они курить больше?

Можно ли курить на балконе собственной квартиры?

Последние новости по решению вопроса с курением появились 20 сентября 2019 года. Постановлением Правительства № 1216 были внесены поправки в пункт 90 Правил противопожарного режима в РФ. С 1.10.2019 запрещается использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир. Соответственно, под запрет попадает жарка шашлыков, которой любили увлекаться некоторые жильцы, особенно в летний период. Однако эксперты расценили указанные поправки, ещё и как запрет курения на балконе в многоквартирном доме. Это подтвердили в МЧС.

Разберёмся, действительно ли теперь курение на балконе запрещено, если дым мешает соседям. Закон в 2019 году лишь косвенно вводит подобный запрет. Только из пункта 436 Правил противопожарного режима можно сделать вывод, что открытым огнём является горящая спичка, сигарета и т.д. Больше никаких определений, что же является открытым огнём законодательство не содержит. Поэтому вопрос: относится ли сигарета к открытому огню или нет, – остаётся открытым.

Мнения экспертов по данному вопросу разделились. Например, член комитета Госдумы по охране здоровья Н.Герасименко посчитал сигарету источником открытого огня. Он аргументировал свою позицию тем, что на предупреждающих щитах при проведении пожароопасных работ всегда есть знак о запрете курения. Однако необходимо разобраться, что же из себя представляет сам процесс курения. По сути, это не горение, а тление табака. С такой точки зрения, открытый огонь здесь отсутствует. Но в момент поджигания сигареты признаки открытого горения всё же есть. Таким образом, чтобы окончательно поставить точку в вопросе: можно или нет курить на балконе – необходимо, чтобы на законодательном уроне было закреплено, что является открытым огнём.

Если курение на балконе в многоквартирном доме закон в 2019 году,пусть и косвенно, но запрещает, то никаких ограничений на курение в самой квартире нет. Отсюда следует, что открытый огонь на балконе запрещено разводить, а внутри помещения квартиры, где ещё больше вероятность воспламенения отдельных предметов, можно. Судя по всему, меры противопожарной безопасности будут дорабатываться, также как и меры по борьбе с курильщиками. Стоит также дождаться судебной практики по этому вопросу.

Новый закон о пиве 2019 года – последние изменения (обзор законопроекта 606539-7)