Разрешены ли кальянные в россии

Запретят ли кальянные в 2020 году

Мечтаете открыть кальянную? Или хотите организовать кальянный сервис в своем уже работающем заведении? Многие об этом думают, но их останавливает сложившаяся правовая неопределенность вокруг кальянного бизнеса. С одной стороны закон, вроде как, полностью запрещает (или собирается запретить) кальяны, с другой стороны они плодятся как грибы. Давайте разберемся в ситуации.

Паровой коктейль и кальян: есть ли разница?

Попробуйте найти в Дубль Гис хоть одну кальянную? Получилось? Надо же, в Москве я нашла 920 таких организаций, а говорят кальянные запрещены. Однако если присмотреться, то рубрика называется не кальян-бар или кальянная как раньше, а «Центры паровых коктейлей».

А еще вы наверняка заметили, что во многих неспециализированных кафе из меню ушло слово «кальян» и появились те же паровые коктейли. На самом деле это не какой-то новый вид ингаляций, а тот же самый кальян, просто кто-то когда-то решил, что новое наименование спасет бизнес от антитабачного закона. Однако на самом деле, это мера того же порядка, что называть кокаин снегом и думать, что это обезопасит от наркоконтроля.

В отдельных случаях паровым коктейлем называют кальян без использования табака (заменяют на паровые камни или бестабачные смеси, сделанные на основе чая, овощей и других наполнителей). Формально это не запрещено, однако пользуется меньшим спросом у гостей. Но чаще всего все же бар паровых коктейлей – это та же самая кальянная.

Запретят ли курить кальян?

С момента принятия глобальных ограничений в антитабачный закон (введены в мае 2014 года) чуть ли не каждый год в сети поднимается паника, что кальяны запретят совсем. Пока что запрещены не сами кальяны, а только курение табачного листа (т.е. бестабачные смеси на том же агрегате курить можно, отсюда и пошла вся эта история с центрами паровых коктейлей). Из последнего: ходит слух, что кальяны запретили насовсем каким-то законом о запрете кальянов от 31 мая 2019 года. На самом деле антитабачный закон (Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») в последний раз меняли 29.07.2018 года, изменения при этом касаются таможенных процедур. А 31 мая во многих СМИ просто вышла новость на основе заявления пресс-службы Минздрава РФ о том, что бестабачные кальяны тоже вредны для здоровья. Дальше просто сработал глухой телефон и в очередной раз родилась весть о новом законе.

В принципе любой выход законопроекта для СМИ – хороший инфоповод, ведь обыватели зачастую не различают законопроект и уже принятый закон. Однако если зайти на официальный сайт с законопроектами sozd.duma.gov.ru, можно найти там тысячи предложений, которым никогда не суждено стать законами. Кальяны, вейпы и системы нагревания табака хотят запретить уже не в первый раз. Так, в 2017 году было два законопроекта на эту тему: № 104592-7 и № 296416-7, но оба так и не дошли даже до первого чтения (всего должно пройти три чтения). Другой законопроект № 119575-7 дошел до первого чтения, но на этой стадии так и висит с осени 2018 года. Именно по поводу него совсем недавно пролетела новость «Кабмин одобрил включение электронных сигарет в антитабачный закон» (23 июля 2019 года). Стоит знать, что даже очень важные законы, принятие которых требует экономика, такие, например, как глобальные поправки в Первую часть Гражданского кодекса РФ, рассматриваются годами. Те, о которых мы говорим, все же больше нужны для пиара отдельных депутатов, им достаточно выдвинуть инициативу, ее подхватывают СМИ, затем все затихает, пиар получен, все довольны. А поскольку все эти инициативы касаются не только кальянов, но и айкос, наивно полагать, что табачные корпорации легко допустят принятие такого закона.

Случится, конечно, может все что угодно, какое-нибудь массовое отравление кальянами, и тогда сразу все примут и всех закроют (в Казахстане, например, кальянные прикрыли не из-за вреда табака, а потому что их санэпидемслужба нашла в кальянных трубках золотистый стафилококк и синегнойную палочку в неприличных количествах). Законотворческий процесс штука непредсказуемая, изменения в закон могут быть приняты завтра, могут через пять лет, а может и никогда. И пока нет официального закона, панику поднимать рано, просто стоит более критично относиться к новостям о правотворческих инициативах в СМИ.

Почему закрывают кальянные?

Хотя сейчас нет официального запрета кальянных, их все равно периодически закрывают. Чаще всего это связано не собственно с кальянами, а просто из-за неопытности владельцев. Полно других нарушений из-за которых можно закрыть точку общепита. Чаще всего попадаются на несоблюдении санитарных правил (ст. 6.6. КоАП РФ), например, если открыли кальян бар в жилом доме и не вывели вентиляцию на крышу, да еще и работают круглосуточно.

Стоит знать, что оштрафовать могут не только собственно за допущение курения кальяна. Видов нарушений среди оборота табачной продукции достаточно много, штрафы на сотрудников и юрлицо варьируются от 500 руб. до 600 000 руб., вот основные из них:

1. 25 КоАП РФ – несоблюдение требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, организация мест для курения на территории медицинских, образовательных учреждений, в рабочих зонах производственных предприятий, в хостелах, предприятиях потребительского рынка
2. 24 КоАП РФ несоблюдение требований к запрету курения на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детской площадке
3. 53 КоАП РФ – несоблюдения ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции)
4. Ч. 1 14.8 КоАП РФ – несоответствие стоимости, указанной в перечне на табачную продукции, с указанной ценой на пачке
5. 6 КоАП РФ – продажа табачной продукции с занижением/завышением регулируемых цен на табачные изделия
6. Ч. ст. 14.15 КоАП РФ – нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров
7. 43 КоАП РФ нарушение требований Технического регламента на табачную продукцию (акцизы, информация о продукции, вред курения и т.д.)
8. ст. 16.21 КоАП РФ Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка
9. Ст. 15.12 КоАП РФ Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации
10. ч.1., 4 ст.14.3.1. КоАП РФ – стимулирование или реклама продажи табака, табачной продукции или курительных принадлежностей

Автор: Юлия Вербицкая, HoReCa-юрист, магистр частного права

Закон о кальянах: где можно, а где нельзя курить кальян

С 1 июня 2014 года Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ строго регламентирует возможность курения табачных изделий и кальяна в общественных местах. Согласно «антитабачному» закону, любителям ароматного дыма можно курить кальян в специально оборудованных зонах общественных заведений, получивших специальное разрешение на предоставление этой услуги.

Сейчас же актуальна тема внесения поправок в данный закон, которые уже в декабре 2019-го были приняты в первом чтении и будут приняты во втором чтении в январе 2020 года. Данные поправки приравнивают электронные сигареты, вейпы и кальяны к обычным сигаретам и сильно ограничивают список мест, где курение разрешено. Согласитесь, больше всего неудобств возникнут скорее у вейперов, как у пользователей портативных курительных приборов, что с натяжкой применимо к кальянам не столько из-за табака, сколько из-за из габаритов и специфики — едва ли можно встретить человека, устоявшего канальную церемонию на детской или лестничной площадке. Однако, отбросив абсурдные ситуации, некоторые изменения действительно могут произойти.

Разрешено ли курение кальяна в общественных местах, ресторанах и кафе?

Закон, направленный на защиту некурящих граждан от воздействия никотина, регламентирует курение кальянов в кафе и ресторанах. И до рассмотрения поправок, мы рассматривали два возможных решения:

1. В ресторанах и кафе кальяны не запрещены, однако, курить их следует в специально отведенных для этого кальянных зонах.
2. В общественных местах разрешено курение кальянов, приготовленных на основе безникотиновых смесей.

Да, раньше речь шла именно о табачном дыме и пагубном воздействии никотина, но даже несмотря на то, что в электронных сигаретах зачастую используются безникотиновые жидкости их всё равно, как и кальяны, приравняли к обычным сигаретам, а следовательно разбираться, что именно вы курите, возможно не будут. Плюс ко всему, ещё нет однозначных утверждений, насколько пагубно жидкости для вейпа и различные не табачные смеси воздействуют на организм курящих и окружающих, а речь идёт именно об охране здоровья.

О безникотиновых смесях

Учитывать или нет, что закон о кальянах в ресторанах, клубах и кафе ничего не говорит о миксах, приготовленных на основе безникотиновых смесей, теперь вопрос спорный и деликатный. Что же собой представляют данные курительные изобретения?

Безникотиновые смеси изготавливаются без применения табачного листа, в качестве сырья используются сушеные фрукты и ягоды, мякоть свеклы, ботва кукурузных початков, вымоченные в меду или сиропе на основе тростникового сахара. Вместо классического дыма на выходе мы имеем травяной или фруктовый пар, дымность которого обеспечивает глицерин, применяемый в процессе изготовления.

Поскольку Закон № 15-ФЗ направлен на защиту некурящих граждан от воздействия никотина, естественно полагать, что ничто не мешает использованию в заведениях общественного питания кальянов на основе безникотиновых смесей. Всё же сама пропитка несколько схожа с жидкостями для электронных сигарет, а «если нельзя им, то нельзя и нам». Теоретически запрещённым может стать сам факт курения в общественных местах. Но не будем утверждать, пока задача Комитета по охране здоровья — ограничить оборот именно никотиносодержащей продукции.

Какие кальяны мы поставляем в рестораны и кафе?

У нас можно заказать как классические табаки, так и безникотиновые смеси. Последние, если не попадут под раздачу новых правил, возможно подойдут в местах, где нет оборудованной для курения зоны. Кроме того, такие курительные смеси имеют три неоспоримых преимущества:

• Они не наносят вреда, присущего обычному табаку, поэтому даже приверженцы здорового образа жизни могут побаловать себя вкусным паром.
• Они не облагаются акцизом, что делает их доступными для покупателей в ценовом отношении.
• У нас всегда в наличии широкий ассортимент безникотиновых смесей различных вкусов и вы без труда подберете альтернативу любимому табаку.

О возможном запрете кальянов в 2020 году

Кальяны в кафе и ресторанах запретят окончательно?

Многих волнует вопрос о том, запретит ли Министерство здравоохранения РФ возможность курения кальянов в ресторанах и кафе. Вероятнее всего, с января 2020 года вступит в силу запрет кальянов и электронных сигарет на курение в не предназначенных для этого местах, наравне с обычными сигаретами. То есть в случае ресторанов и кафе скорее всего будут предусматриваться специальные зоны, а то и вовсе произойдёт деление заведений на категории. Как отметил председатель Комитета Совета Федерации РФ по социальной политике Валерий Рязанский: «Кальянов, как я считаю, в кафе и ресторанах вообще не должны быть. Возможно, только в каких-то специальных заведениях, существующих для любителей кальянов», — тем не менее, что характеризует «специальные заведения» пока не ясно.

Вопрос, который волнует любителей ароматного дыма в не меньшей степени – не запретят ли кальяны на частной территории.

Не введут ли запрет на курение кальянов в жилых домах?

Вопроса о том, разрешено ли курить кальян дома, быть не должно – поскольку закон о запрете кальянов касается лишь общественных мест, то в дальнейшем любители дыма смогут беспрепятственно наслаждаться полюбившимся им ритуалом, находясь на территории частной собственности. Однако им придется отказаться от курения в том случае, если их соседи обратятся в полицию с жалобой на распространяющийся по вентиляции дым.

Лестничные клетки, дворы многоквартирных домов и детские площадки также считаются общественными местами, а потому закон о запрете курения кальяна распространяется и на них.

Где теперь нельзя курить и что за это будет?

Что изменится в жизни россиян с 1 января 2019 года? Многое, и в частности есть все основания полагать, что вступит в силу запрет на использование кальянов в местах общественного питания. Под эту категорию попадают все заведения общепита — от демократичных столовых до баров, кафе и рестораций.

Закон о запрете курении кальяна

Запрет на кальян в России подпадает под действие закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», куда будут внесены соответствующие поправки, дабы снизить норму употребления табака и его производных. Запрет на курение кальянов увеличить количество локаций, где запрещено курение, с июня 2018 года. Важно отметить, что под запрет попадут те заведения, где, помимо кальянных услуг, кормят людей

Ужесточение мер, связанных с кальяном в России, обусловлен рядом причин:

• Вопрос качества — под этот критерий попадает состав табака, который вызывает нарекания по качеству и безопасности
• Кальян формирует особый вид табачной зависимости.
• Наргиле — рассадник бактерий, которые цветут пышным цветом в компонентах наргиле.
• 

Где нельзя курить кальян?

Запрет на курение наргиле будет действовать в заведениях общественного питания, куда не запрещен вход детям до 18 лет. Запрет на курение вейпов и электронных сигарет будет действовать в барах, ресторанах, кафе, коммуналках и собственных авто при условии, что в машине находится несовершеннолетний.

Можно ли курить кальян в общественных местах? Нельзя. В этом суть запрета. Только в профильных заведениях — кальянных. По-прежнему продолжит действовать запрет на курение обычного табака в автобусах и троллейбусах, на остановках и на расстоянии 3 м около них. На том же расстоянии находится запретная зона на курение у входных дверей в торговые и развлекательные центры. Нельзя курить в подземных и наземных переходах.

Также Минздрав вводит запрет кальянных в жилых домах Санкт-Петербурга. После вступления в силу законопроекта будет запрещено организовать кальянные в помещениях, где живут люди, из-за потенциальной пожарной опасности и шумового фона.

Где можно курить кальян? Это будет разрешено только в специализированных заведениях — кальянных, где не готовят еду, запрещен вход лицам моложе 18 лет и работает усиленная система вентилирования.

Наказание за нарушение

Предусмотрены штрафы за нарушение закона: так, любителю подымить в общественном месте его увлечение обойдется в 500 – 1500 рублей. Если кто-то закурит на детской площадке, то придется отдать 2000 – 3000 рублей своих кровных. За размещение кальянных в жилых помещениях штрафные санкции составят:50 000 руб. для юридических лиц и 20 000 — для госслужащих.

Кому могут запретить кальян и вейп? Новый законопроект призван потенциально ограничить присутствие при курении и доступ в заведения лицам моложе 18 лет. Можно ли курить на улице? С учетом новых поправок курение вейпов и электронных сигарет будет караться штрафом по аналогии с обычными табачными изделиями.

В первом чтении принят законопроект, который приравнивает электронные сигареты к обычным

Следующая новость для тех, кто курит вейпы. Но рады ей будут те, кто не хочет их паром дышать. Госдума приравняла электронные сигареты к обычным. Законопроект не раз откладывали в сторону, но вот теперь он прошел первое чтение. Вейперам запрещают «дымить» там же, где и курильщикам табака, например, в кафе, на остановках и детских площадках, и вводят для них те же штрафы. Не забыли и про любителей кальяна. А еще будут новые ограничения на продажу.

Это настоящая эпидемия! На густой приторный дым со вкусом фруктов, конфет и жвачки «подсаживаются» в основном подростки, ведь купить вейп сейчас может абсолютно любой российский школьник! Пока по закону это не сигареты, а товар без возрастных ограничений, от которого, по данным американских врачей, в мире уже погибли более 40 человек. Вейп содержит ацетат витамина Е, который вызывает ожог легких.

«Это смертельные случаи; попадание в реанимацию; что говорит о токсическом воздействии данного продукта. Также еще образуются формальдегид и ацетальдегид, это вещества, продукты распада при курении данных отдушек», — говорит главный врач, нарколог Алексей Казанцев.

К сигаретам хотят приравнять любые средства доставки никотина в организм, будь то кальян, вейп или электронные сигареты. То есть ввести акцизы, убрать с витрин магазинов и продавать только совершеннолетним строго по паспорту.

Производители электронных сигарет в рекламе лукавят: якобы от их продукции меньше вреда здоровью. Согласно новому законопроекту, и реклама, и такие заявления будут запрещены. О степени вреда электронных сигарет смогут говорить только специалисты, то есть врачи. А они утверждают: даже пар из этих устройств не меньше вредит окружающим.

«Эти электронные сигареты позиционировались как изделие, которое приносит меньше вреда. И для них как бы должны были создаваться особые условия. Курить можно было в общественных местах, где нельзя, например, курить, то есть в аэропортах, в больницах и так далее», — отмечает член комитета ГД РФ по охране здоровья Николай Герасименко.

Полумрак, расслабляющая музыка, клубы дыма с приятными ароматами. Кальян в России уже давно не экзотика, а россияне, кажется, готовы сами давать мастер-классы по кальянной культуре жителям Ближнего Востока.

Но согласно нынешней редакции законопроекта, в случае если его примут в таком виде, все кальянные в России пропадут и покурить кальян можно будет лишь дома. И то не на балконе!

«Я так понимаю, что после принятия данного законопроекта в соответствии с концепцией всем нашим кальянным, как местам употребления этого дыма или что они туда добавляют, не знаю, придет полный конец на территории Российской Федерации, так?» — задал вопрос депутат ГД РФ Алексей Куринный.

«Есть ли необходимость, исходя из исторических, ментальных каких-то традиций, отдать на усмотрение региона решение вопроса о существовании кальянных как таковых? С точки зрения нынешней редакции прописанной, то кальян и ресторан, кальянные кафе несовместимы», — пояснил председатель комитета СФ РФ по социальной политике Валерий Рязанский.

Владельцы таких баров в свою защиту говорят: для курения кальяна всегда выделено отдельное помещение с мощными вытяжками.

«Когда мы строили это помещение, мы уделяли максимальное внимание, оно оборудовано специально для курительного сеанса; мощность составляет шесть тысяч кубометров, что значительно больше, чем в ресторане», — говорит сооснователь сети лаундж-баров Андрей Рыжов.

Зато снова вздохнуть спокойно смогут курильщики в российских аэропортах. С 1 июня 2013 года, когда в силу вступил нашумевший «антитабачный закон», курилки исчезли из всех аэропортов страны. Более того, даже на улице, у здания аэропорта, курить разрешалось только в специально отведенных местах. Пассажиры-курильщики, которые уже прошли регистрацию и предполетный досмотр, могли затянуться следующей сигаретой только по прилету в пункт назначения. А если рейс задерживали, то курильщики от безысходности и в нарушение всех правил отправлялись дымить кому куда подсказывала фантазия.

«Туалеты, комнаты матери и ребенка, специальные помещения для инвалидов и так далее. Это вызвало целый шквал обращений в администрации аэропортов граждан, причем и курящих, и некурящих, связанных с тем, что невозможно находиться в таких помещениях», — рассказывает исполнительный директор Международной ассоциации аэропортов Сергей Никотин.

Теперь, с учетом новых поправок, курилки снова установят в так называемых «чистых» зонах аэропортов. Но и тут — с учетом определенных требований.

«Комитет, в частности, поддержал поправку о том, что такие зоны должны быть отдельно выделенными помещениями, непрозрачными, с тем, чтобы избежать возможности наблюдения за курением», — поясняет депутат ГД РФ Сергей Боярский.

Меры по борьбе с курением приносят свои плоды. В 90-е Россия была в числе мировых лидеров по количеству курящих. Сегодня, согласно данным ВОЗ, наша страна на восьмом месте. Только за этот год спрос на традиционные сигареты снизился на 7%. Как минимум таких же показателей можно ожидать и с потреблением электронных сигарет.

Новости Москва

11.12.2019

Новости , Кратко , Популярное , Интервью

«Кальянным конец»: Госдума поддержала новый запрет на устройства для курения

Электронные сигареты и кальяны в России приравняют к сигаретам. Соответствующий законопроект Госдума приняла сегодня в первом чтении. Согласно этому документу после его принятия в сегодняшнем виде, курить кальяны будет запрещено в кафе и ресторанах, а электронные сигареты нельзя будет использовать в общественных местах. Авторами инициативы выступили трое сенаторов и трое депутатов Госдумы.

«Значит, всем нашим кальянным, как местам употребления этого дыма, придет полный конец на территории РФ?» – поинтересовался депутат Госдумы от КПРФ Николай Куринный. «Да, именно так, – подтвердил соавтор документа сенатор Валерий Рязанский. – В ходе обсуждения надо посмотреть, есть ли необходимость каким-то регионам. вернее, отдать на усмотрение регионов существование кальянных как таковых. Но с точки зрения существующего текста законопроекта – ресторан и кальянная несовместимы».

Другой соавтор документа, депутат Госдумы от «Единой России» Николай Герасименко, представляя законопроект, сообщил, что «в Заринске недавно умер мальчик, и поэтому это требует очень серьезных и важных законодательных решений». По информации СМИ Алтайского края, действительно, 15 ноября в городе Заринске был госпитализирован 13-летний школьник, который потерял сознание прямо на уроке – мальчика доставили в реанимацию, и он, к счастью, выжил.

Комментируя эти заявления, депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Ионин в свою очередь подчеркнул, что его фракция более двух лет назад вносила аналогичный законопроект – который местами «схож слово в слово», однако он не был принят. «Мы теряли драгоценное время, – констатировал он, пояснив, что электронные сигареты и кальяны могли попасть под запрет еще в 2017 году. – Давайте разбираться, почему мы его теряли? Вот нам автор сказал, было предложено идти вот таким путем, и мы этим путем три года шли. А кем вам было предложено? Это у нас какое-то табачное лобби, которое три года просто оттягивало принятие этого закона? Вот коллега Герасименко рассказал про умершего от этой гадости подростка. Получается, на совести тех, кто вам предлагал идти вот таким путем – на их совести смерть этого ребенка? Так получается?»

Законопроект предполагает, что поправки будут внесены в КоАП и федеральный закон «Об охране здоровья граждан». В частности, вводятся понятия «электронное курительное изделие» и «кальян», оговариваются ограничения их торговли. Кроме того, предусматривается административная ответственность за вовлечение детей в курение кальяна и электронных сигарет, а также за нарушение запрета использования их в помещениях.

Более 80 субъектов РФ органов исполнительной власти положительно оценили законопроект, отметил Герасименко. При этом выяснилось, что хотя законопроект еще не принят в первом чтении, однако рабочая группа по подготовке его ко второму чтению уже создана, и ее заседание назначено на 11 часов 12 декабря.

Парламентарии без возражений поддержали запрет на использование кальянов и электронных сигарет в общественных местах. «За» проголосовало 398 депутатов, воздержался один.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что термин «электронное курительное изделие» охватывает как устройства, продуцирующие аэрозоль или пар путем нагревания жидкости, так и устройства, продуцирующие аэрозоль или дым за счет нагревания табака (непосредственно частей табачного листа)». Все табачные изделия будут отнесены к вредной и опасной продукции.

Москва, служба информации РИА «Новый День»

Москва. Другие новости 11.12.19

Шедшего «изгонять Путина» якутского шамана Габышева снова задержали и оштрафовали. / Жестокое убийство в Подмосковье: мужчина остался без головы. / Не доверяют врачам: почти 50% россиян перепроверяют поставленный им диагноз. Читать дальше