Продажа электронных сигарет несовершеннолетним в россии

Есть ли ответственность за продажу электронных сигарет несовершеннолетним

Консультации(2)

Оксана

Здраствуйте. Подскажите пожалуйста есть ли административная ответственность за продажу вейпа несовершеннолетнему? (Моему ребенку 14 лет, второй раз продали вейп, очень тяжело убедить о вреде данной продукции если она в прямой продаже. )

12.01.2019 12Ответить
Администратор портала Оксана

В 2013 году по этому вопросу был официальный ответ:

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2013 г. N 24-4-7000984
“Об электронных сигаретах”
Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздрава России рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации письмом от 17.04.2013 N 3.4-24/344, и сообщает.

Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” (далее – Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ) установлен перечень территорий и помещений, на которых запрещается курение табака.

Дефиниция термину “курение табака” приведена в статье 2 Федерального закона от 23.02,2013 N 15-ФЗ и заключается в использовании табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ “Технический регламент на табачную продукцию” табачные изделия, по смыслу (значение терминологии которого распространяется на термины Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ), представляют собой продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.

Касаясь вопроса, затронутого в обращении, о возможности курить электронные сигареты в местах, перечисленных в статье 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, а также осуществлять их производство, оптовую и розничную торговлю, сообщаем, что, по мнению специалистов Правового департамента Минздрава России, электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачных изделий и подпадать под регулирование статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ.

Возможность производства и оборота электронных сигарет, следует оценивать с учетом правовых предписаний пункта “г” части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, которые запрещают использование и имитацию табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими товарами.

С уважением,
Заместитель директора Департамента
охраны здоровья и
санитарно-эпидемиологического благополучия
В. В. Шлемская

Вместе с тем в 2016 году практика немного изменилась:

В настоящее время неясно, грозит ли штраф за продажу несовершеннолетнему гражданину электронных сигарет. С одной стороны, электронная сигарета не является табачным изделием. Но ФАС Уральского округа в Постановлении от 12.12.2011 N Ф09-8014/11 пришел к выводу, что электронная сигарета имеет форму обыкновенной сигареты и основным ее предназначением является процесс курения, то есть вдыхание (выдыхание) паров с содержанием никотина либо без никотина. Поэтому есть риск, что за продажу такой сигареты лицу, не достигшему 18 лет, компании все же придется заплатить штраф.

Статья, о которой упоминает Роспотребнадзор 3. Продажа несовершеннолетнемутабачной продукции или табачных изделий — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При желании возможно применить данную квалификацию.

Разрешено ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним?

В России довольно остро обсуждается тема курения, особенно, когда речь идет о несовершеннолетних.

В современном мире существует альтернатива обычным сигаретам — это электронные изделия. Появились они на рынке уже давно и получили большую популярность.

Первоначальные производители заверяли покупателей, что электронные сигареты способны помочь избавиться от традиционного курения даже самым заядлым и зависимым.

Считается, что дым таких сигарет не содержит токсичных веществ и канцерогенов, во всяком случае, в том объеме, в котором они есть в обычных табачных изделиях.

Но, прежде, чем покупать такое изделие, следует подробно разобраться, насколько законно использование такой техники и можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним.

Что такое электронная сигарета

Электронная сигарета — это приспособление, которое представляет собой электронную машинку, что позволяет вдыхать пар от специальной жидкости.

При этом табак не используется, но ощущения наподобие, как от обычных сигарет. Вместо дыма выпускается пар.

Электронные устройства, удовлетворяющие потребности курильщика называют вейпом. Оно включает в себя следующее:

Аккумулятор, что отвечает за испарение.

Картридж, заполненный жидкостью для курения, которая состоит из никотина и ароматизаторов.

Нагреватель.

Мундштук.

Большинство курильщиков альтернативных сигарет считают, что курить их приятно. В таком дыме отсутствует навязчивый запах табака, довольно часто он является ароматизированным. Создается впечатление потягивания кальяна.

Работает устройство от аккумулятора. Не нужно ни огня, ни табака.

Тем не менее, не теряет актуальности вопрос, разрешено ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним. С чем могут столкнуться современные подростки и взрослые, ведь электронная сигарета содержит в себе никотин.

Никотиновая зависимость наступает довольно быстро. Когда концентрация этого вещества увеличивается в крови, никотин попадает в легкие и провоцирует интоксикацию тканей.

Зависимость от никотина развивается и плохо отражается на нервной системе, формирующейся в детском возрасте.

Даже взрослому человеку, попавшему в зависимость, требуется все больше никотина, и расстаться с привычкой становится невозможно. Поэтому запрет на курение до 18 лет вполне целесообразный.

Электронный прибор, что имитирует сигарету, плохо отражается на здоровье подростка и наносит вред. Последствия сказываются и при употреблении данного изделия беременными, ребенок, который внутри, оказывается пассивным курильщиком.

Ароматизаторы совершенно не полезные вещества, так же, как и доза никотина. Кроме того, все эти компоненты могут вызывать аллергическую реакцию. Поэтому вред от вейпа вполне сравним с тем, который содержит в себе настоящий табак.

Организм ребенка развивается, формируя функции. Никотин напрямую связан с процессом обмена веществ. Если появится зависимость, то нервная и сердечно сосудистая система с годами будут угнетаться, получая временную стимуляцию от никотина.

Понятно, что для тех, кто начал курить в 16 лет, меньше вреда принесет электронная версия сигарет. А детям в 12 лет любое курение запрещено.

Вопрос о том, нужно ли нести ответственность за продажу устройства несовершеннолетним, до сих пор остается нерешенным.

Читать еще: Понижает ли давление курение

Что говорит закон

К сожалению, среди курильщиков встречаются и несовершеннолетние. Законодательство РФ заботится о том, чтобы распространение табачной продукции не коснулось детей школьного возраста.

По закону, детям до 18 лет запрещается продажа алкоголя и табачных изделий. Их приобрести можно только после наступления полной дееспособности.

В то же время, электронная сигарета не содержит в себе табака. Поэтому многих интересует вопрос, можно ли продавать вейп несовершеннолетним.

Электронная сигарета не несет пользы для здоровья, поскольку содержит в себе никотин, и довольно часто потребляется теми, кто ее использует даже в большем объеме, чем с классическим табаком.

Складывается ситуация, при которой подросток имеет право купить электронную сигарету, так как в ней нет табака, значит, закон разрешает, несмотря на вред, который она все-таки приносит.

На электронные сигареты отсутствует запрет при покупке и продаже. В 2020 году ни один указ в этом направлении не принят, только проходят активные обсуждения по поводу продаж с ограничениями по возрасту.

Употребление электронных сигарет все-таки регламентируется для всех людей, вне зависимости от возраста. В соответствии со статьей 16 Федерального закона об охране здоровья, запрещается стимуляция продаж табачных изделий с использование табака, а также его спонсорства.

Пропаганда электронного курения может считаться рекламой табака, что запрещено законодательством. Поскольку имитация табачного изделия приборами, что не являются таковыми, тоже не разрешается, причем для всех граждан.

Несмотря на отсутствие закона, что запрещает продавать данный прибор детям, работник торговой точки может отказать в продаже товара несовершеннолетнему.

Таким образом, с моральной точки зрения продажа вейпа несовершеннолетним запрещается. Но закон не предусматривает запрет на продажу фильтров, жидкостей и других составляющих электронных сигарет детям.

Следует итог, что каждый подросток вправе приобрести подобное устройство.

Что показывает практика

На практике в России электронные сигареты можно найти в каждом супермаркете или магазине. В большинстве случаев они размещены в свободном доступе возле касс.

Продавцы легко отпускают данную продукцию подросткам и взрослым. Даже дети способны приобрести электронные сигареты и жидкость для них за несколько минут.

При этом практически нет таких продавцов, которые попросили бы предъявить паспорт. Кроме того, некоторые подростки выглядят, как взрослые и получается, что вейп может быть продан кому угодно.

Влияние электронной сигареты на организм несовершеннолетнего

В подростковом возрасте происходит активная перестройка обменных процессов, и вмешательство негативно сказывается на дальнейшем состоянии здоровья человека.

Но на вопрос, можно ли продавать жидкости для электронных сигарет несовершеннолетним, ответ утвердительный. Поскольку закон этого не запрещает.

Люди, которым не безразличны личные приоритеты и этические нормы этого не сделают. Если родители не смотрят за своим ребенком, то иногда посторонний человек способен сделать для него доброе дело, отказав в продаже.

В чем заключается губительное влияние вейпа на детский организм:

Никотин, что потребляется электронной сигаретой, сильно перестраивает метаболизм человека, это вызывает стойкую зависимость.

Подростки, которые получают тягу к никотину, избавляются от нее в будущем с большими усилиями. Намного легче отказаться от никотина людям, что начали курить в зрелом возрасте.

Пары пропиленгликоля и глицерина негативно сказываются на работе внутренних органов. Они менее токсичны, чем табачный дым, но тоже засоряют бронхи и легкие.

Ароматизаторы, что часто содержаться в масляных заправках для электронных сигарет, при злоупотреблении провоцируют аллергические реакции.

Польза от электронного прибора это скорее психологически выработанная реакция, но не реальность.

Таким образом, как активное, так и пассивное курение в любой его разновидности вредно для человеческого организма.

Электронная сигарета действительно не так опасна, как обычная, но называть ее полезной, ни в коем случае нельзя.

Вред от жидкостей

В картридж электронной сигареты заправляется жидкость, которая содержит пропиленгликоль или глицерин, натуральный или синтетический никотин, а также ароматизаторы. Это отличается от канцерогенов и токсинов, которые дает обычная сигарета.

Но важно понимать, что жидкости часто бывают поддельными. Покупать их стоит только в сертифицированных и в лицензированных точках продаж.

Купив суррогат, появляется большая вероятность того, что человек навредит себе еще больше, чем ядами из обычного табака.

Отличить подлинник от подделки практически невозможно. Это вызывает частые отравления и другие побочные эффекты от курения.

Курение вредно и опасно, независимо от того, каким образом оно осуществляется. Ни обычные сигареты, ни электронные, ни кальян, не принесут пользы человеческому организму. Об этом следует помнить всегда.

Продажа несовершеннолетним электронных сигарет

Правомерна ли продажа электронных сигарет несовершеннолетним лицам ? Как привлечь к ответственности того кто занимается продажей их несовершеннолетним ?

Ответы юристов ( 5 )

Добрый день! Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»

табак — растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья для производства табачных изделий;

Поскольку электронная сигарета не содержит табак, положения ст. 20 на нее не распространяются. Таким образом, продажа электронных сигарет несовершеннолетним допустима

9,5 рейтинг
9834 отзыва

Увы, но это очередной законодательный пробел, позволяющий свободно реализовывать несовершеннолетним такого рода продукцию.

В настоящее время в РФ действует ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» который не распространяет свое действия и установленные ограничения на электронные сигареты, которые не являются табачной продукцией.

Соответственно нет запрета на их продажу, а если законодательно запрет не установлен, то и не предусмотрена ответственность.

Минздрава России от 29.04.2013 N 24-4-7000984

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»табачные изделия, по смыслу (значение терминологии которого распространяется на термины Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ), представляют собой продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.
Касаясь вопроса, затронутого в обращении, о возможности курить электронные сигареты в местах, перечисленных в статье 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, а также осуществлять их производство, оптовую и розничную торговлю, сообщаем, что, по мнению специалистов Правового департамента Минздрава России, электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачных изделий и подпадать под регулирование статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ.

Здравствуйте Лидия, согласно статье 20. ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

1. Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
2. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.
4. Не допускается потребление табака несовершеннолетними.

также согласно ст 16 данного закона запрещено использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями.

Таким образом, если несовершеннолетний купил электронную сигарету не имитирующую табачную сигарету и нет в ее составе табака, то продавать использовать ее правомерно.

Могут ли несовершеннолетние купить вейп?

Вейпинг – это не только более здоровая альтернатива курению, но и отдельная субкультура со своими особенностями. С какого же возраста можно к ней примкнуть и купить себе устройство для парения самостоятельно?

Со скольки лет можно купить вейп?

Четкого законодательного регулирования, касающегося продажи устройств для парения несовершеннолетним, сейчас в России нет. Но это касается только мехмодов, боксмодов и прочих «продвинутых» девайсов, поскольку e сигареты и одноразовые устройства, имитирующие обычное курение с затяжкой, лицам до 18 лет не продают. Эта норма регулируется действием антитабачного закона России. То же самое касается жидкостей, которые содержат никотин: чтобы приобрести их, придется показать паспорт, доказывающий совершеннолетие.

Боксмоды и безникотиновые жидкости никак не ограничиваются в плане продажи: теоретически их могут купить даже школьники младшего возраста. Но на практике подобные вещи регулируются во многих регионах местными властями, а также владельцами и сотрудниками вейп-шопов. В большинстве магазинов работники отказываются продавать подросткам вейпы и жидкости (даже не содержащие никотин).

Законопроект, который бы четко регламентировал, со скольки лет можно купить электронные сигареты и другие устройства для парения, был представлен еще в 2017 году, но пока никак не продвигается.

Влияние вейпа на подростковый организм

До совершеннолетия организм человека только формируется: меняется иммунная система, органы, происходят гормональные скачки. Влияние вредных веществ наподобие этилового спирта или никотина может изменить ход развития, нарушить естественные процессы и вызвать проблемы со здоровьем в будущем. Именно потому продажа алкоголя и сигарет несовершеннолетним строго запрещена – это объясняется еще и тем, что у подростков и детей быстрее формируется зависимость.

Оценки влияния на организм вейпа неоднозначны, несмотря на его относительную безвредность по сравнению с табакокурением. При этом безникотиновые жидкости, которые не вызывают физического привыкания, имеют свой особый химический состав. В него входит глицерин и пропиленгликоль, действие на организм которых при длительном употреблении еще не до конца изучено.

Потому парение не рекомендуются несовершеннолетним, ведь полная безопасность вейпинга требует дополнительных исследований и наблюдений. К одной из причин, почему использовать vape подросткам не стоит, относится финансовая несостоятельность несовершеннолетних. Зачастую у подростков не так уж много денег и они не могут позволить себе электронные сигареты высокого класса. Использовать же устройства, происхождение и безопасность которых сомнительны, попросту рискованно.

Читать еще: Если брошу курить наберу вес

Вейпинг для подростков: этический вопрос

Продавать вейп-девайсы и электронные сигареты лицам, не достигшим 18 лет, не запрещено законом. При этом подобная деятельность не поощряется обществом и нарушает этические нормы, поскольку способствует развитию привыкания у молодежи. Мало какие родители спокойно воспримут то, что их ребенок начал парить, хотя вейпинг и считается относительно безвредным.

В чем состоит опасность парения для подростков:

они могут не понимать все риски в силу возраста и неопытности;

не до конца изучено влияние на организм состава жидкостей;

случайно или намеренно ребенок может попробовать никотиносодержащую жидкость, вызывающую привыкание;

не все устройства качественны и полностью безопасны (возможно попасть на фальсификат);

формируется психологическая зависимость от парения.

При этом вейпинг – это щадящая организм альтернатива курению, к которому тоже склонны подростки, желающие казаться более взрослыми. Многие люди, достигшие совершеннолетия, используют парение в качестве способа бросить курить, избавиться от табачной зависимости.

Одновременно с этим вейпинг уже давно вырос в отдельную субкультуру со своими правилами, лексикой, тенденциями. Движение привлекает и подростков, которые могут быть весьма впечатлительными и парить «за компанию» или поддавшись веянию моды. Взрослым необходимо информировать детей о плюсах и минусах вейпинга, а владельцам и работникам вейп-шопов подходить к продаже устройств и жидкостей максимально сознательно.

Итоги

Российское законодательство несовершенно: сейчас до сих пор не урегулирован статус вейпинга и устройств для парения. В отличие от табачных устройств, которые однозначно запрещено продавать несовершеннолетним, на vape прямого запрета не существует.

Это значит, что практически любой школьник может приобрести девайс для парения или безникотиновую жидкость в специальном вейп-магазине. Но парение для формирующегося организма может быть небезопасным: оно дает нагрузку на легкие, а также может влиять на здоровье в будущем.

Курение электронной сигареты в общественном месте. Продажа электронных сигарет несовершеннолетним

Вопрос: Можно ли в общественном месте курить электронную сигарету? Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним?

Ответ: Прямого запрета законом не предусмотрено, но не спешите делать выводы. Косвенный запрет вводится другими нормативно-правовыми актами регулирующими жизнь общества. Такими НПА являются: Технический регламент на табачную продукцию” от 22.12.2008 N 268-ФЗ”, ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23.02.2013 N 15-ФЗ, а так же некоторые положения КоАП РФ.

Чтобы разобраться с этим вопросом, нужно углубиться в термины. Ведь электронную сигарету многие отказываются признавать сигаретой как таковой. В части 1, статьи 6.24 КоАП РФ так же сказано:

– Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Загадочное словосочетание “курение табака”, что оно значит? Может быть листья табака нельзя курить? А сигареты можно? Нет.. Законодатель дает четкое объяснение этим терминам в вышеупомянутых Федеральных Законах. Обратимся к техническому регламенту на табачную продукцию от 22.12.2008 №268-ФЗ, а именно к статье 2 упомянутого кодекса. Там мы найдем очень занимательные определения:

Табак – растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья для производства табачных изделий

Табачные изделия – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья

Вид табачного изделия – совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и ДРУГИЕ ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ(! внимание !);

Под словосочетанием “ДРУГИЕ ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ” следует понимать изделия содержащие табак/никотин.

Никотин (в ФЗ прямо не упоминается, подразумевается что от табака он не отличается) – вещество содержащееся в листьях табака. То бишь, считайте что одно и то же.
Да-с. Определений много и все они нужны, но мы не узнали главного, что же значит курение табака за которое и следует санкция предусмотренная статьей 6.24 КоАП РФ? На этот вопрос нам дает ответ статья 2 ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23.02.2013 N 15-ФЗ” :

Курение табака – использование ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ(!) в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления.

Вот и начала складываться полноценная картина. То есть, другими словами, курение табака – это есть потребление табачных изделий, к которым, как мы выяснили, относятся и электронные сигареты с заправкой содержащей никотин. А соответственно курение в общественных местах такой электронной сигареты будет образовывать состав преступления для привлечения вас по статье 6.24 КоАП РФ, что влечет штраф на граждан в размере от 500 до 1500 рублей.

Про все территории которые попадают под запрет курения можно прочитать в том же ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23.02.2013 N 15-ФЗ” , а именно в статье 12. (Там их много, приводить не буду) Список их не исчерпывающий. Все организации своими локальными нормативно-правовыми актами вольны вводить данный запрет.

Исходя из всего вышесказанного, ответ на 2ой вопрос очевиден. Продажа самих электронных сигарет несовершеннолетним не запрещена, а вот картриджей, заправок с содержащимся в них никотином уже будет попадать под статью 6.23 КоАП РФ:

– 1. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

P.S Законы о запрете курения любых электронных сигарет, вейпов и прочего (даже если они не содержат никотина) любые субъекты РФ вправе принимать самостоятельно. К примеру, в Москве это давно запрещено Московским региональным КоАПом, а вот в Республике Мордовия – нет. Поэтому лучше ознакомьтесь с КоАП вашего субъекта или города.